Le CCAS de la ville de Bastia renforce sa lutte contre le non recours aux droits et s’étend à deux nouveaux quartiers
Après une première phase d’expérimentation entre 2020 et 2023, au sein des quartiers prioritaires des secteurs de Paese Novu, Cité des Monts des Lacs et des Arbres, ainsi qu’au sein des quartiers de Saint Antoine et de San Gaetano, le CCAS de Bastia étend le dispositif « Zéro Non Recours Aux Droits » à deux nouveaux quartiers : celui du Labrettu (Logis de Montesoru) et dans la zone du Vieux-Port au sein du Centre Ancien.
Le « Non recours aux Droits »
On estime à 30% le nombre de personnes éligibles aux aides sociales qui n’en font pas la demande, faute d’information, ou de proposition par les institutions, entre autres. En ne bénéficiant pas des aides auxquelles ils ont légalement droit, les publics fragilisés voient leur marginalisation s’aggraver, un cercle vicieux qu’il devient alors de plus en plus dur à briser.
Pour lutter contre cet état de fait, la Ville de Bastia est choisie en 2020 pour devenir territoire d’expérimentation « Territoire Zero Non Recours aux Droits » par le Ministère des Solidarités. Un premier niveau d’expérimentation est lancé en faveur des quartiers prioritaires de Paese Novu et de la Cité des Monts, des Lacs et des Arbres, puis en 2022, en faveur des quartiers de Sant’Untò et de San Gaetanu, deux quartiers de « veille active » aujourd’hui quartiers prioritaires de la Ville.
Les quartiers dits « quartiers prioritaires de la Ville » sont privilégiés pour bénéficier du dispositif, ceux-ci présentant des caractéristiques sociologiques faisant état d’un taux de chômage et de pauvreté élevés, d’un vieillissement de la population, de niveaux de formations faibles, corrélés à des difficultés en termes d’insertion professionnelle qui touchent notamment les plus jeunes.
« Zéro Non Recours aux Droits » : une approche fondée sur l’ « aller vers »
Les personnes ne bénéficiant pas d’aides sociales ne sont pas connues des institutions. C’est la raison pour laquelle les équipes du CCAS de la Ville de Bastia adoptent une démarche pro-active et vont à la rencontre des résidents en utilisant, entre autres, des méthodes de recensement, de phoning, et du porte à porte.
Ainsi, plusieurs étapes de prises de contact sont mises en place l’une après l’autre :
- L’envoi d’un courrier personnalisé expliquant l’expérimentation de TZNRD est adressée à tous les locataires. Ce courrier est accompagné du numéro de téléphone de l’assistante sociale dite « référente parcours » pour une prise de rendez-vous. Suite à cela, les personnes intéressées sont reçues par les assistantes de service social et des démarches d’accès aux droits sont menées à terme.
- Le phoning : les résidents des quartiers sont contactés par l’équipe dédiée à l’expérimentation afin de faire un diagnostic de la situation des personnes.
- Le porte à porte : les personnes qui n’ont pas pu être contactées par courrier ou par le phoning, peuvent rencontrer l’assistante sociale à leur domicile. Elle y présente l’expérimentation menée sur le quartier et procède à une évaluation sociale et globale des besoins.
Des rendez-vous ou visites à domicile sont ensuite effectués. Ils font intervenir les travailleurs sociaux, les seuls habilités à recueillir les données.